TỜ TRÌNH

Về việc ban hành Quyết định bãi bỏ Quyết định số 01/2025/QĐ-UBND ngày 18/7/2025 của Uỷ ban nhân dân xã Hướng Hiệp ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã Hướng Hiệp

                            Kính gửi: Ủy ban nhân dân xã Hướng Hiệp.

Thực hiện các quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 19/02/2025; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 25/6/2025 và các văn bản hướng dẫn thi hành, Văn phòng HĐND và UBND xã Hướng Hiệp kính trình Ủy ban nhân dân xã xem xét, quyết định việc ban hành Quyết định bãi bỏ Quyết định số 01/2025/QĐ-UBND ngày 18/7/2025 của UBND xã Hướng Hiệp ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã Hướng Hiệp với các nội dung chủ yếu sau:

I. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH VĂN BẢN

1. Cơ sở chính trị, pháp lý

Quyết định số 01/2025/QĐ-UBND ngày 18/7/2025 của UBND xã Hướng Hiệp ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã Hướng Hiệp được ban hành trên cơ sở căn cứ các quy định tại Nghị định số 150/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và UBND xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Thông tư số 09/2025/TT-BTP ngày 16 tháng 6 năm 2025 của Bộ Tư pháp hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thuộc Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu trong lĩnh vực tư pháp và Thông tư số 09/2025/TT-BNG ngày 30 tháng 6 năm 2025 của Bộ Ngoại giao  hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn về công tác đối ngoại của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

Ngày 31/12/2025, Chính phủ ban hành Nghị định số 370/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 150/2025/NĐ-CP; đồng thời, Bộ Tư pháp cũng ban hành Thông tư số 24/2025/TT-BTP ngày 27 tháng 11 năm 2025 của Bộ Tư pháp sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số điều của các thông tư thuộc lĩnh vực tổ chức cán bộ và thông tư có liên quan thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tư pháp; Thanh tra Chính phủ ban hành Thông tư 02/2025/TT-TTCP ngày 25/6/2025 hướng dẫn thực hiện một số quy định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Thanh tra Chính phủ liên quan đến chính quyền địa phương 02 cấp. Theo đó đã sửa đổi, bổ sung một số quy định về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp xã.

Ngày 22/8/2025, Bộ Tư pháp đã có Công văn số 5199/BTP-CTXDVBQPPL về việc trao đổi, giải đáp một số nội dung về Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Nghị định hướng dẫn Luật, theo đó Bộ Tư pháp đã hướng dẫn như sau: “Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15, Nghị định số 150/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ, các Thông tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ đã quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã. Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp xã cơ bản không có nội dung mới so với văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan nhà nước cấp trên ban hành. Do đó, văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, đơn vị chuyên môn nên ban hành dưới hình thức quyết định hành chính”.

Như vậy, theo hướng dẫn nói trên, Văn phòng Hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân xã cần phải tham mưu UBND xã ban hành Quyết định hành chính để quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng; đồng thời, tham mưu UBND xã ban hành Quyết định quy phạm pháp luật để bãi bỏ Quyết định cũ theo đúng trình tự, thủ tục quy định tại Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

 2. Cơ sở thực tiễn

Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã Hướng Hiệp là cơ sở quan trọng để các tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan làm căn cứ triển khai thực hiện nhiệm vụ; do đó các quy định cũ không còn phù hợp cần được tham mưu để bãi bỏ ngay. Vì vậy, việc tham mưu UBND xã ban hành Quyết định quy phạm pháp luật bãi bỏ Quyết định số 01/2025/QĐ-UBND ngày 18/7/2025 và thực hiện việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã Hướng Hiệp là phù hợp với quy định pháp luật và tình hình thực tiễn, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật thống nhất, đồng bộ.

II. MỤC ĐÍCH BAN HÀNH, QUAN ĐIỂM XÂY DỰNG DỰ THẢO

1. Mục đích ban hành văn bản

Việc ban hành Quyết định bãi bỏ Quyết định số 01/2025/QĐ-UBND ngày 18/7/2025 của Uỷ ban nhân dân xã Hướng Hiệp ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã Hướng Hiệp nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống văn bản quy phạm pháp luật; tránh chồng chéo, mâu thuẫn trong quá trình tổ chức thực hiện. Tạo cơ sở pháp lý để áp dụng các quy định mới về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan có thẩm quyền theo quy định hiện hành. Góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, bảo đảm hoạt động của cơ quan được thực hiện đúng quy định của pháp luật và phù hợp với tình hình thực tiễn.

 2. Quan điểm xây dựng dự thảo văn bản

- Đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất và phù hợp với quy định của pháp luật.

- Việc xây dựng Quyết định đảm bảo đúng trình tự, thủ tục và tuân thủ các quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật trong quá trình xây dựng Quyết định của Uỷ ban nhân dân xã và phù hợp các quy định của pháp luật khác có liên quan.

III. QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG DỰ THẢO VĂN BẢN

Căn cứ các quy định về trình tự, thủ tục xây dựng văn bản quy phạm pháp luật theo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 187/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ; Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã đã triển khai thực hiện như sau:

- Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã đã gửi công văn đề nghị  áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn trong xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật và được Chủ tịch UBND xã Hướng Hiệp tại Công văn số 1282/CV-NC ngày 23/9/2026 về việc áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn trong xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật

- Dự thảo Quyết định đã được gửi lấy ý kiến tham gia của các cơ quan, đơn vị chịu tác động trực tiếp (tại Công văn số      /VP-TH  ngày 25/9/2026 của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã Hướng Hiệp); đồng thời đề nghị Trung tâm Dịch vụ tổng hợp xã đăng tải dự thảo lên Trang thông tin điện tử xã để lấy ý kiến tham gia của các cá nhân, tổ chức theo đúng nội dung và thời gian quy định.

IV. BỐ CỤC VÀ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA DỰ THẢO VĂN BẢN

1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

- Phạm vi điều chỉnh: Quyết định bãi bỏ toàn bộ Quyết định số 01/2025/QĐ-UBND ngày 18/7/2025 của Uỷ ban nhân dân xã Hướng Hiệp ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã Hướng Hiệp.

- Đối tượng áp dụng

+ Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã Hướng Hiệp.

+ Các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan đến việc triển khai thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã Hướng Hiệp.

2. Bố cục của dự thảo văn bản

Dự thảo Quyết định được trình bày theo Mẫu số 25, Mục I, Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định số 187/2025/NĐ-CP của Chính phủ. Dự thảo Quy định gồm 02 Điều, cụ thể:

Điều 1. Bãi bỏ toàn bộ Quyết định

Điều 2. Điều khoản thi hành.

3. Nội dung cơ bản của dự thảo văn bản

Nội dung cơ bản của dự thảo Quyết định như sau:

Điều 1. Bãi bỏ toàn bộ Quyết định số 01/2025/QĐ-UBND ngày 18/7/2025 của Uỷ ban nhân dân xã Hướng Hiệp ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã Hướng Hiệp.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày    tháng    năm 2026.

Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

V. DỰ KIẾN NGUỒN LỰC, ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM CHO VIỆC THI HÀNH VĂN BẢN VÀ THỜI GIAN TRÌNH BAN HÀNH

Việc thực hiện Quyết định bãi bỏ không làm phát sinh yêu cầu về tổ chức bộ máy, biên chế, kinh phí hoặc các nguồn lực mới. Các hoạt động của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã Hướng Hiệp tiếp tục được thực hiện theo các quy định pháp luật hiện hành và quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

Dự kiến Quyết định bãi bỏ Quyết định số 01/2025/QĐ-UBND ngày 18/7/2025 của Uỷ ban nhân dân xã Hướng Hiệp ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã Hướng Hiệp ban hành trong tháng 10 năm 2026.

Trên đây là Tờ trình đề nghị thẩm định, ban hành Quyết định bãi bỏ Quyết định số 01/2025/QĐ-UBND ngày 18/7/2025 của Uỷ ban nhân dân xã Hướng Hiệp ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã Hướng Hiệp, kính trình Uỷ ban nhân dân xã xem xét, quyết định.

Tài liệu gửi kèm theo:

- Dự thảo Quyết định bãi bỏ Quyết định số 01/2025/QĐ-UBND ngày 18/7/2025 của Uỷ ban nhân dân xã Hướng Hiệp ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã Hướng Hiệp;

- Bản so sánh, thuyết minh nội dung dự thảo Quyết định với quy định pháp luật hiện hành./.

QUYẾT ĐỊNH

Bãi bỏ Quyết định số 01/2025/QĐ-UBND ngày 18 tháng 7 năm 2025 của Ủy ban nhân dân xã Hướng Hiệp ban hành Quy định chức năng,  nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã Hướng Hiệp

ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ HƯỚNG HIỆP

- Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;

- Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 19 tháng 02 năm 2025; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 25 tháng 6 năm 2025;

- Căn cứ Nghị định số 150/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;

- Căn cứ Nghị định số 370/2025/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 150/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ;

- Căn cứ Thông tư số 09/2025/TT-BTP ngày 16 tháng 6 năm 2025 của Bộ Tư pháp hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thuộc Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu trong lĩnh vực tư pháp;

- Căn cứ Thông tư số 24/2025/TT-BTP ngày 27 tháng 11năm 2025 của Bộ Tư pháp sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số điều của các thông tư thuộc lĩnh vực tổ chức cán bộ và thông tư có liên quan thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tư pháp.

- Căn cứ Thông tư số 09/2025/TT-BNG ngày 30 tháng 6 năm 2025 của Bộ Ngoại giao  hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn về công tác đối ngoại của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;

- Căn cứ Thông tư 02/2025/TT-TTCP ngày 25/6/2025 của Thanh tra Chính phủ  hướng dẫn thực hiện một số quy định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Thanh tra Chính phủ liên quan đến chính quyền địa phương 02 cấp;

- Căn cứ Nghị Quyết số 05/NQ-HĐND, ngày 01/7/2025 của Hội đồng nhân dân xã Hướng Hiệp, về việc thành lập phòng chuyên môn thuộc UBND xã Hướng Hiệp;

Theo đề nghị của Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã Hướng Hiệp tại Tờ trình số ……/TTr-VP ngày …… tháng …… năm 2026;

Uỷ ban nhân dân xã ban hành Quyết định bãi bỏ Quyết định số 01/2025/QĐ-UBND ngày 18 tháng 7 năm 2025 của Ủy ban nhân dân xã Hướng Hiệp ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã Hướng Hiệp.

Điều 1. Bãi bỏ toàn bộ Quyết định

Bãi bỏ toàn bộ Quyết định số 01/2025/QĐ-UBND ngày 18 tháng 7 năm 2025 của Ủy ban nhân dân xã Hướng Hiệp ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã Hướng Hiệp.

Điều 2. Điều khoản thi hành

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày …… tháng …… năm 2026.

Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.